人民政协报头版 | “首创精神”不止步——福建省政协持续助力医药卫生体制改革
《 人民政协报 》 2024年07月10日 第01版
（记者 王惠兵）山海激荡，非凡十年。
厦门港海天一色，“大厦之门”越开越宽阔；武夷山秀甲东南，而今愈发郁郁葱葱……站在福建看福建，新发展理念指引下的改革实践图景波澜壮阔。
医改、林改一马当先，生态文明试验区、自由贸易试验区、21世纪海上丝绸之路核心区等多区叠加……站在全国看福建，勇担国家改革使命的先行先试蹄疾步稳。
福建，是习近平总书记工作了17年半的地方，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地、实践地。党的十八大以来，习近平总书记对福建全面深化改革工作的一系列重要指示要求，更是整体构成了福建发展的总遵循、总纲领、总蓝图。
纲一提则群目举，源一澄则众流清。“改革”二字，亦深植于人民政协的精神基因。10年间，福建省政协持续团结带领2万多名省、市、县政协委员，逢山开路、遇水架桥，以忠诚坚定的使命信仰、求是挺进的奋斗姿态、植根人民的崇高情怀，坚毅笃行“改革之干”，形成一个又一个先进经验。其中，尤其值得点赞的是啃下医改“硬骨头”。
啃下医改“硬骨头”
三明之“名”，源于改革。
其中，医改便是首道难题。
时光追溯到2000年11月。在福建省城镇医药卫生体制改革工作会议上，习近平同志指出，医疗机构要加快改革步伐，从制度上解决“以药养医”带来的问题，让利于民，让群众看得上病、看得起病。
这是改革为了谁、依靠谁的问题。破题、解题，一切要从人民需要出发。
殷殷嘱托犹在耳畔。数十年间，作为全国综合医改首批试点省份，从最初的治混乱、堵浪费，到医疗、医保、医药“三医联动”，再到深化“三医联动”改革，福建全省开始大胆闯、大胆试，走出了一条新路子，实现患者、医生、医院、医保基金等多方共赢。如今，不百城一面，不生搬硬套，全国31个省份和新疆生产建设兵团都制定了学习借鉴三明医改经验实施方案，同时全面推开紧密型县域医共体建设，试点推进紧密型城市医疗集团建设。
“买药一共是214元，报了80%，相当于自己只花了40多块钱。”2023年2月，福建省政协主席滕佳材带领调研组深入三明沙县总医院调研医改之时，迎面走来的是刚结算完医保账单取药的胡绍贤老人，他十分健谈，“现在，能报销的病种越来越多，我们老百姓看病都不怕了。”
其间，调研组一路调研、一路回首、一路思索，认真听取医改情况介绍之余，积极向医护人员、患者了解医改惠民情况，并针对核心的“三医联动”怎么进一步“联”，提出了持续加强基层健康管理联合服务等建议。
“医改是世界性难题，是一项长期、艰巨、复杂的系统工程。”滕佳材勉励现场的医护人员，要牢记习近平总书记“人民健康是社会主义现代化的重要标志，三明医改体现了人民至上、敢为人先，其经验值得各地因地制宜借鉴”的重要嘱托，不断深化医改，在守护人民健康道路上继续奋进，作出新贡献。
而10年间，“首创精神”从未止步。从“要不要改”的疑惑解答，到“怎样改”的经验累积，再到“看病难”“护理难”等一个个直击痛点的问题背后，省政协一直在行动。
“平日里不舍得花钱看的老毛病，医生都细心地一个个问诊开药。”2016年，由省政协联合省医学会、省防痨协会、省医务志愿者协会开展的首站“大医博爱·情暖八闽”医疗志愿服务活动在宁德古田举行。两天义诊中，上千名被诊治的群众喜笑颜开。
此后，省政协围绕“进一步完善药品供应保障机制”组织专题调研组，深入厦门、福州和众多省属医疗机构开展调研，助力全省形成更加系统、科学、完善的药品监测网络；省政协和福州市政协就“福州大学城地区基础教育和医疗卫生”方面提案，共同开展全国、省、市、县（区）四级政协委员提案联合督办活动；省政协聚焦全省医疗卫生信息化建设召开加强医疗卫生信息化工作座谈会，为福建省“十四五”卫生健康事业高质量发展建言献策……
“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。我们要更奋力求解‘看病贵’‘看病难’，更倾力助解‘看好病’‘治未病’，让医改造福更多人。”不少参与调研协商的省政协委员如是说。
让人民有“医”靠
“得糖尿病头几年，每到年底，医保账户就没钱了。现在到年底，账户里还能剩下不少钱呢。”说话间，三明沙县区中学教师翁华高兴地打开“闽政通”，医保账户里还有不少余额。
2021年3月23日上午，翁华在医院门诊大厅遇到了正在考察的习近平总书记。习近平总书记亲切询问了他的病情，并嘱咐他注意健康，保重身体。
期间，习近平总书记深入了解当地的医改惠民情况，并鼓舞大家，要继续深化医药卫生体制改革，均衡布局优质医疗资源，改善基层基础设施条件，为人民健康提供可靠保障。
厚望如山，催人奋进。2022年9月，为深入学习贯彻习近平总书记关于医改工作的重要论述和来闽考察重要讲话精神，落实省委关于持续深化“三医联动”改革的部署要求，省政协“深化全省医改工作 推动‘三医联动’深入发展”专题协商会如期召开。当天，上百名政协委员、专家学者、医患代表“面对面”争相建言，说出“我心目中的医改”。
此次专题协商会一次性形成了83份调研报告和意见建议，并通过组织开展“百千万”问卷调查，征求“百名院长、千名医生、万名患者”意见，回收答卷12875份，形成上万字调查分析报告。
与此同时，一锤接着一锤敲，一年接着一年干。一场场成效显著的“三医联动”改革路径探索履职行动在八闽大地火热展开。
让人民有“医”靠。省政协“提升农村医疗保障水平”重点调研组，翻过一山又一山，走过一程又一程，从全省到全国，深入了解农村医疗机构情况，致力破解福建农村医疗“小散弱”难题。
让“陪护难”不难。省政协“进一步推动‘无陪护’医院建设”课题工作小组赶赴福州多地开展民主监督，在认真总结全省第一批试点工作经验做法的基础上，因地制宜、积极稳妥助推第二批试点医院建设，推动全省“无陪护”医院建设提质扩面增效。
让就医环境更安全。“请给群众捎个话——急难愁盼请点题。”作为2023年福建省改革优秀案例之一，省政协聚焦群众急难愁盼创新开展“点题协商”，其中围绕的整治重点便有“个体医疗机构违法违规执业”整治，进一步守护全省老百姓就医健康安全。
改革“一子落”，发展“满盘活”。10年来，福建经济总量已连跨3个万亿元台阶，人均GDP从6.4万元增加到13万元，新时代新福建建设迈上了新台阶，一幅中国式现代化的壮丽画卷正在八闽大地徐徐展开。
编辑：庄玲玲
一审：林燕英 陈萍
二审：张开洪
三审：黄国林
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